6月9日至12日,科研院参加了由中国高科技产业化研究会在青岛组织的“2017年新科技体系下科技项目申报与重点专项资金新管理方法实务培训班”,来自全国各地科研单位的60余位科技工作者参加了会议。
中高会李浩秘书长做了“国家科技计划解读及申报实务操作”的报告,他说近几年国家科技计划有重大改革,科技计划要更多的反映企业重大科技需求,使企业成为研究开发投入的主体,推动企业建立研究开发机构,组建工程实验室和行业工程中心。在具有明确市场应用前景的领域,建立起企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与实施的有效机制。目前科技计划管理存在很多问题,主要是科技项目由多个部门管理,申报渠道混乱,缺乏公平、公正,透明度不够,按照国务院《关于深化科技计划管理改革的方案》,由各部委拨款的科研项目将合成重点研发计划、自然科学基金计划、科技重大专项、科技创新引导专项(基金)、基地和人才专项五大类。政府不再直接管科研项目,而是交给专业机构评审和管理,建立科技管理平台。
科技部专家张瑛做了“科研项目资金预算及管理”的报告,她说面对快速增长的科研资金和日益复杂的科技创新活动,科技管理还存在着与科研活动规律特点不相适应的地方,还有一些矛盾和问题没有得到有效解决。新的形势要求我们必须进行更加深刻的制度改革和机制创新,继续完善科研项目和资金管理制度,激发科研人员的创新创造活力。对于基础前沿的项目,要突出创新导向,聚焦原始创新;要尊重专家意见,公开择优遴选项目;要简化项目管理,减少考核评价;要营造鼓励探索、宽容失败、潜心科研的政策环境。对于公益性项目,要发挥行业部门的组织协同作用,强化重大需求和应用导向,提高项目的系统性、针对性和实用性,服务于社会公益事业发展。对于市场导向类项目,要突出企业主体地位,由企业牵头实施,发挥市场配置资源的决定性作用,明晰政府与市场的边界。政府支持企业开展的产业重大共性关键技术研究等科技活动,下一步要鼓励企业牵头,产学研协同攻关,加强对企业资质、研发能力的审核。政府引导企业开展的科研项目,主要由企业提出需求和组织研发,并先期投入;政府主要是采用“后补助”和间接投入等给予支持,以撬动社会资金投入研发。另外,专家还详细讲解了“科研项目预算编制与评估”办法。
通过此次学习,集团科研人员进一步了解了国家关于科技方面的政策、方针以及动向,详细学习了科研项目的申报与编制等内容,为更好的申报科研项目打下良好的基础。